Forse besparing provincies

HAARLEM -  Bij samenwerking tussen Noord-Holland Utrecht en Flevoland

DOOR KEES VAN DER MALEN 

De provincies Noord-Holland, Utrecht en Flevoland kunnen aanzienlijk besparen op hun uitgaven en op hun personeel als ze de bedrijfsvoering van hun organisaties samenvoegen. Per jaar zijn de drie provincies met samenwerking 12,5 miljoen euro goedkoper uit. Bij een gezamenlijke bedrijfsvoering vervallen bij benadering honderddertig arbeidsplaatsen. Deze cijfers staan in een nog vertrouwelijk rapport dat is opgesteld in opdracht van de provincies Noord-Holland, Utrecht en Flevoland.

Deze studie naar een gezamenlijke bedrijfsvoering vloeit voort uit een afspraak die de commissarissen van de Koningin van de drie provincies maakten met het vorige kabinet. Dit onderzoek staat los van het voornemen van het huidige kabinet om Noord-Holland, Utrecht en Flevoland te laten fuseren. Bij de drie provincies zijn on geveer zeshonderd mensen bezig met bedrijfsvoering. Het totaal aantal banen bedraagt zo goed als 2500 stuks. Bij een gezamenlijke bedrijfsvoering voegen de provincies onderdelen als personeelszaken, financien, ICT, inkoop, alsmede juridische en facilitaire afdelingen bij elkaar.

Dubbel 

De besparing voor de provincies zit erin dat zij geen werkzaamheden meer dubbel hoeven te doen. Als grotere partij kunnen de overheidslichamen goedkoper inkopen en aanbesteden. De grootste besparing is die op personeel.

De provincie Noord-Holland vindt de aannames uit het onderzoek te rooskleurig. „Samenwerking levert wel degelijk winst op, maar is bescheidener dan het rapport voorstelt", aldus een woordvoerder van Noord-Holland.
________________________________________________________

Rapport met explosieve lading. 

DOOR KEES VAN DER MALEN 

Hoe explosief is een rapport dat aantoont dat Noord-Holland, Flevoland en Utrecht fors kunnen besparen als ze intensief samenwerken?

In ieder geval explosigf genoeg om het lant binnenskamers te houden. Het onderzoek naar de voordelen van een gezamenlijke bedrijfsvoering was al vorig jaar mei rond. Het komt pas naar buiten nadat minister Plasterk er weet van kreeg en deze krant om openbaarmaking vroeg.

Gevoelig zijn de uitkomsten van het onderzoek zeker. Ze leveren Plasterk munitie op voor zijn stelling dat het goed en nodig is dat Noord-Holland, Utrecht en Flevoland fuseren.

Plasterk becijferde eerder dat een fusie jaarlijks grofweg 15 miljoen euro oplevert. Het bundelen van de bedrijfsvoering van de drie provincies bespaart jaarlijks alleen al 12,5 miljoen, blijkt nu. Daarin zitten niet de besparingen op bestuurskosten (minder gedeputeerden, minder statenleden) en huisvesting (éen provinciehuis).

Met name voor een kleine partij als Flevoland bevat het rapport ongemakkelijke informatie. Minister Plasterk zal het met genoegen lezen. Zoveel argumenten voor een fusie zijn er immers niet voorhanden.

De studie naar een gezamenlijke bedrijfsvoering stamt nog uit de tijd dat Noord-Holland, Utrecht en Flevoland in onmin verkeerden met minister Donner, de voorganger van Plasterk.

Donner wilde de drie provincies opzadelen met de opdracht te kijken hoe voordelig een fusie zou zijn. De commissarissen van de drie provincies vonden dat een taak van het kabinet. Immers Rutte had het idee van schaalvergroting bedacht. Wel wilden ze kijken hoe nauwere samenwerking zou uitpakken. Immers, op een beperkt aantal terreinen werkten ze al vrijwillig samen.

Het onderzoek naar een gezamenlijke bedrijfsvoering leert dat Noord-Holland, Flevoland en Utrecht zo een aanzienlijk besparing kunnen boeken. Deze conclusie is koren op de molen van minister Plasterk. Hij beweert al langer dat provincies goedkoper kunnen werken.

Voor de provincies is de uitkomst lastig. Zij weten dat ze in de toekomst met minder middelen toemoeten omdat het Rijk hun taken en financien beperkt. Zij willen alleen niet zelf het hoofd op het hakblok leggen.

Noord-Holland zegt dan ook niet toevallig dat het onderzoek naar een gezamenlijke bedrijfsvoering te rooskleurige conclusies bevat.

Het wachten is wat Plasterk doet met de uitkomst van het onderzoek van de drie provincies. Hij zal het in ieder geval omarmen en het waarschijnlijk ook gebruiken bij zijn publieke pleidooien voor een fusieprovincie.

NHD